关于全力以赴做好党的十九大期间

安全生产工作的通知

各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市安委会各成员单位，中央、省属驻岳企业：

党的十九大召开在即，全力以赴确保党的十九大期间安全生产形势稳定，是当前压倒一切的政治任务，也是各级党委政府、各部门单位的政治责任。根据党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府有关决策部署，现就全力以赴做好党的十九大期间安全生产工作提出以下要求，务必认真贯彻落实到位。

一、提高政治站位，狠抓安全防范措施落实

今年7月以来，国务院安委会、省政府和市政府全面部署开展安全生产大检查，旨在营造稳定的安全生产环境，迎接党的十九大胜利召开。各级各部门单位要深刻认识此次安全生产大检查的政治意义，切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，围绕“坚决遏制生产安全事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境”，精准研判当前安全生产形势，充分认识安全生产形势的复杂性和严峻性，切实杜绝上级督查检查过去就“万事大吉”的松懈思想，对安全生产大检查工作再研究再部署，落细落实安全生产各项工作，特别要就党的十九大期间安全生产工作制定专门方案，从严从细从实部署落实党的十九大期间各项安全防范措施，为党的十九大胜利召开保驾护航。

二、突出问题导向，扎实开展大检查“回头看”

二季度以来，我市安全生产形势平稳向好，但从国务院安委会综合督查、省政府专项督查以及市级层面的督查检查情况来看，我市安全生产工作依然存在“政府热企业冷”、“安全责任措施落实不到位”、“监管执法失之于宽松软”等突出问题。为切实做好党的十九大期间安全生产工作，全市各级各有关部门单位要对照大检查工作方案，突出问题导向，以“零起点”的决心迅速开展大检查工作“回头看”，重点检查问题隐患整改、严格规范执法以及安全防范责任措施落实情况，限期整改存在问题。市安委会18个驻点督导组要迅速深入基层、深入现场，扎实开展驻点督导活动；各县市区和各负有安全监管职责的部门单位要专题部署大检查“回头看”，坚持领导带队检查，加大执法检查力度和频次，对重点企业、重点部位、重点环节组织专家督导检查，督促企业强化现场安全管理、安全风险管控和隐患排查治理，及时果断消除重大安全隐患；对不具备安全生产条件的生产经营单位（含技改企业）一律依法责令停产停业整顿，明确专人盯守，严防党的十九大期间各类生产安全事故发生。

三、坚持铁腕治安，严格监管执法和责任追究

党的十九大期间，各级各负有安全监管职责的部门单位要按照“分行业、分类别、分层级、全对接”原则，动员所有监管力量深入基层一线，针对烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、道路水上交通、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域和人员密集场所，深入开展打非治违和专项整治，坚持铁腕治安，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究责任“四个一律”和曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批黑名单、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业“五个一批”等执法措施，严厉打击各类违法违规行为，坚决捍卫安全红线不放松、不动摇。坚持“事故和隐患出现在哪里，督查和问责就追究到哪里”，对安全生产大检查开展不力、重大事故隐患整治不到位、安全监管责任不落实的单位和个人启动严厉事前问责；对发生一般事故的责任单位，落实“黄牌警告”、警示约谈等责任追究措施，以严格的监管执法和责任追究，倒逼安全监管责任落实，以自身实际行动和最好成绩向党的十九大献礼。

四、加强值班值守，确保党的十九大期间信息畅通

即日起到党的十九大召开期间，各级各部门单位分管安全生产工作的负责同志原则上不能休假或者离开本地，要盯紧本地、本部门、本行业领域的安全生产工作，及时解决可能出现的问题和险情，确保万无一失。党的十九大召开期间，要严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度，安排专人昼夜值班，领导同志在岗带班，及时掌握安全生产动态。要进一步检查和完善各项应急处置预案，在安全生产领域一旦出现突发事件和异常情况，要及时妥善处理，正确引导舆论，坚决维护社会大局稳定，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

岳阳市人民政府安全生产委员会办公室

2017年9月25日