各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市直相关单位：

2017年9月22日21时45分左右，江西省萍乡市上栗县凤林出口花炮厂擅自组织生产，组合烟花（无亮珠）内筒机械装药工房发生爆炸，造成7人死亡。为深刻吸取该起事故教训，认真举一反三，严抓严管，实抓实管，进一步加强我市烟花爆竹领域为期三年的打非治违专项行动，坚决防范烟花爆竹领域事故发生，现提出如下要求：

一、切实提高思想认识。当前全国各地烟花爆竹生产企业面临大范围的退出和停产整顿，高额利益驱使下，烟花爆竹非法违法生产反弹的可能性增大。各县市区要时刻保持高度警惕，深刻吸取江西上栗“9·22”较大烟花爆竹爆炸事故以及岳阳经开区中南大市场“1·24”较大烟花爆竹火灾事故、汨罗市白塘镇“2·27”非法制造爆炸物事件教训，切实防止松懈思想，务必以最严肃认真的态度，持之以恒的精神，加大打非力度，保持高压态势，做到露头就打、除非务尽。各县市区、乡镇（街道）要高度重视烟花爆竹“打非”工作，落实工作责任，制定有效的工作措施办法，确保“打非”工作实效。

二、立即组织开展全面排查检查。各县市区、乡镇（街道）要迅速行动，全面进行再排查，再深入，立行立改，举一反三。全面拆除今年退出的36家烟花爆竹生产企业1.1级工房，不给非法生产留场所，对生产厂区周边民房进行地毯式排查，坚决清剿非法储存的余废药。重点检查偏僻地区的养殖场、闲置厂房、行政区域交界地带等可能从事非法生产、储存、销售烟花爆竹的场所，及时发现并坚决查处取缔各类非法违法生产经营行为。特别是湘阴县东塘镇、三塘镇、汨罗市白塘镇、临湘市桃林镇、平江县伍市镇、屈原管理区黄金乡等各原主产区或存在非法生产历史的地区要建立烟花爆竹原生产企业主、技术人员等重点人群档案，加强法制宣传，落实“三盯一”措施，实行动态监管，切实防范转入地下或易地生产。

三、强化社会监督。各县市区、乡镇（街道）和相关部门要公布举报电话，宣传举报奖励办法，加大奖励力度，及时兑现奖励，充分发动广大人民群众积极举报烟花爆竹领域各类非法违法行为，构建全民参与、群防群治的工作格局。

四、加大处罚力度和责任追究。对非法违法生产经营行为的人员，依法移交司法机关追究刑事责任；对不认真开展排查，或对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产经营行为没有采取有效措施予以查处，致使非法生产经营行为存在的，严格追究属地县市区、乡镇相关领导及人员责任。市安委会将会同市委督查室、市政府督查室、市问责办进行专项督查。

岳阳市人民政府安全生产委员会办公室

2017年9月25日